9月4日，東臺市弶港鎮(zhèn)海堤村苗木種植戶周桂平來到該市不動產(chǎn)登記窗口，在領取林地經(jīng)營權（林木所有權）不動產(chǎn)權證書后，隨即以44.44畝林地經(jīng)營權及楊樹、女貞等林木所有權作為抵押，向農(nóng)業(yè)銀行東臺市支行申請30萬元貸款并成功獲批。該筆貸款系江蘇首筆集體林權類不動產(chǎn)權抵押貸款，標志著全省集體林權制度改革和林業(yè)資產(chǎn)融資實現(xiàn)重要突破。

周桂平從事苗木種植20多年，經(jīng)營規(guī)模從40多畝逐步擴大到300多畝。他坦言，在苗木換茬、林木管護等重要環(huán)節(jié)，時常會遇到短期資金周轉壓力，如今苗木市場行情下行，他計劃發(fā)展林地“副業(yè)”?！艾F(xiàn)在有了這本不動產(chǎn)權證書，林地、林木成了有效抵押物，融資更便捷，也更有底氣?！边@筆貸款，周桂平將用于林下金蟬養(yǎng)殖，進一步拓寬林地經(jīng)營收益。

探索林權類不動產(chǎn)統(tǒng)一登記路徑，是省委、省政府賦予東臺市集體林權制度改革試點任務。作為林地資源較為豐富的縣市，東臺依托高精度林地落界成果，在試點區(qū)域高效完成100宗總面積1403畝林權宗地的地籍調(diào)查，所有數(shù)據(jù)全部錄入不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。通過嚴格確認集體林地經(jīng)營權、林木所有權、林木使用權等“三權”，東臺實現(xiàn)以“均利”方式明確村民權益的改革目標，目前已核發(fā)6份林地經(jīng)營權（林木所有權）不動產(chǎn)權證書，推動林權物權保護步入規(guī)范化、法治化軌道，為盤活林業(yè)資源、引入金融活水開辟新渠道。

東臺市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，林業(yè)是寶貴的綠色財富，通過深化林權改革，重點圍繞林權登記、流轉與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)持續(xù)發(fā)力，推動“綠色長廊”變身“綠色銀行”，生態(tài)屏障轉化為生態(tài)資產(chǎn)。

為探索改革之路，東臺出臺《集體林地經(jīng)營權流轉登記管理暫行辦法》，推動林地集約化經(jīng)營。同時，聯(lián)合省森林資源監(jiān)測中心、南京林業(yè)大學開展森林、濕地生態(tài)服務功能價值評估，探索生態(tài)保護補償機制，與地方法院、檢察院協(xié)作初步建立林業(yè)碳匯補償制度。此外，全市還因地制宜推廣林旅融合、林農(nóng)復合、林禽共生、林藥套種等多元經(jīng)營模式，充分釋放林下經(jīng)濟潛力。

通過系統(tǒng)推進集體林權制度改革，東臺不僅有效激活林業(yè)資源資產(chǎn)、強化產(chǎn)權保護，更在生態(tài)價值轉化和林業(yè)高質量發(fā)展方面探索出可行路徑，實現(xiàn)生態(tài)提升、產(chǎn)業(yè)增效、林農(nóng)增收的多重效益，為全省深化集體林權制度改革作出有益探索。

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