9月4日，東臺(tái)市弶港鎮(zhèn)海堤村苗木種植戶周桂平來(lái)到該市不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，在領(lǐng)取林地經(jīng)營(yíng)權(quán)（林木所有權(quán)）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)后，隨即以44.44畝林地經(jīng)營(yíng)權(quán)及楊樹(shù)、女貞等林木所有權(quán)作為抵押，向農(nóng)業(yè)銀行東臺(tái)市支行申請(qǐng)30萬(wàn)元貸款并成功獲批。該筆貸款系江蘇首筆集體林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，標(biāo)志著全省集體林權(quán)制度改革和林業(yè)資產(chǎn)融資實(shí)現(xiàn)重要突破。

周桂平從事苗木種植20多年，經(jīng)營(yíng)規(guī)模從40多畝逐步擴(kuò)大到300多畝。他坦言，在苗木換茬、林木管護(hù)等重要環(huán)節(jié)，時(shí)常會(huì)遇到短期資金周轉(zhuǎn)壓力，如今苗木市場(chǎng)行情下行，他計(jì)劃發(fā)展林地“副業(yè)”?！艾F(xiàn)在有了這本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，林地、林木成了有效抵押物，融資更便捷，也更有底氣?！边@筆貸款，周桂平將用于林下金蟬養(yǎng)殖，進(jìn)一步拓寬林地經(jīng)營(yíng)收益。

探索林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記路徑，是省委、省政府賦予東臺(tái)市集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。作為林地資源較為豐富的縣市，東臺(tái)依托高精度林地落界成果，在試點(diǎn)區(qū)域高效完成100宗總面積1403畝林權(quán)宗地的地籍調(diào)查，所有數(shù)據(jù)全部錄入不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)嚴(yán)格確認(rèn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)等“三權(quán)”，東臺(tái)實(shí)現(xiàn)以“均利”方式明確村民權(quán)益的改革目標(biāo)，目前已核發(fā)6份林地經(jīng)營(yíng)權(quán)（林木所有權(quán)）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，推動(dòng)林權(quán)物權(quán)保護(hù)步入規(guī)范化、法治化軌道，為盤(pán)活林業(yè)資源、引入金融活水開(kāi)辟新渠道。

東臺(tái)市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，林業(yè)是寶貴的綠色財(cái)富，通過(guò)深化林權(quán)改革，重點(diǎn)圍繞林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)“綠色長(zhǎng)廊”變身“綠色銀行”，生態(tài)屏障轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)。

為探索改革之路，東臺(tái)出臺(tái)《集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理暫行辦法》，推動(dòng)林地集約化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，聯(lián)合省森林資源監(jiān)測(cè)中心、南京林業(yè)大學(xué)開(kāi)展森林、濕地生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估，探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，與地方法院、檢察院協(xié)作初步建立林業(yè)碳匯補(bǔ)償制度。此外，全市還因地制宜推廣林旅融合、林農(nóng)復(fù)合、林禽共生、林藥套種等多元經(jīng)營(yíng)模式，充分釋放林下經(jīng)濟(jì)潛力。

通過(guò)系統(tǒng)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，東臺(tái)不僅有效激活林業(yè)資源資產(chǎn)、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更在生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面探索出可行路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)提升、產(chǎn)業(yè)增效、林農(nóng)增收的多重效益，為全省深化集體林權(quán)制度改革作出有益探索。

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