4月30日，四川省政府辦公廳印發(fā)《支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），自2025年5月1日起施行。今天上午，省政府新聞辦舉行政策吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上，人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉曉博介紹，《政策措施》有4個(gè)方面15條43項(xiàng)具體舉措，覆蓋全社會(huì)各類群體。

在強(qiáng)化財(cái)政政策支持方面，聚焦創(chuàng)業(yè)主體融資難題，提出了加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度、優(yōu)化擔(dān)?；疬\(yùn)作模式、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策等措施，著力通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提額展期、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼擴(kuò)圍提標(biāo)、擔(dān)保基金增信助力等方式，加大財(cái)政資金支持創(chuàng)業(yè)力度。

在加強(qiáng)稅收金融支持方面，聚焦初創(chuàng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，提出了落實(shí)個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠政策、實(shí)施企業(yè)擴(kuò)崗稅收減免政策、發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款、引導(dǎo)基金支持創(chuàng)業(yè)等措施，著力通過(guò)稅收減免、專項(xiàng)貸款、基金扶持等方式，合理減輕初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

在健全創(chuàng)業(yè)支持體系方面，聚焦創(chuàng)業(yè)陪跑賦能需要，提出了加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度、支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)人才引育、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)等措施，著力通過(guò)培訓(xùn)提能、人才加持、導(dǎo)師陪跑等方式，持續(xù)為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)主體賦能充電加油。在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障方面，聚焦提升項(xiàng)目落地實(shí)效，提出了搭建創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接平臺(tái)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)失敗幫扶、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍等措施，著力通過(guò)促對(duì)接、優(yōu)孵化、強(qiáng)幫扶、共孕育等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供更加有力的要素支撐和更加有效的服務(wù)保障，提升創(chuàng)業(yè)信心和積極性。

作為四川省第一個(gè)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)綜合性政策，《政策措施》具有5大特點(diǎn)：

一是對(duì)創(chuàng)業(yè)者的支持力度大。

將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人申請(qǐng)額度由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元、小微企業(yè)申請(qǐng)額度由400萬(wàn)元提高至600萬(wàn)元。將自主就業(yè)退役士兵、離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生新增納入創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼覆蓋人群，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的1萬(wàn)元最高提高到1.5萬(wàn)元。鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)，以及小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶等個(gè)人，及時(shí)提供無(wú)還本續(xù)貸支持，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本。

二是更加突出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)導(dǎo)向。

將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼由一次性定額補(bǔ)貼調(diào)整成分段補(bǔ)貼辦法，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)業(yè)規(guī)模、吸納就業(yè)人數(shù)等因素掛鉤。對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地，將根據(jù)基地載體入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量、孵化效果和帶動(dòng)就業(yè)成效進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企業(yè)招用脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員、自主就業(yè)退役士兵的，將按規(guī)定落實(shí)企業(yè)擴(kuò)崗稅收減免政策。對(duì)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯的創(chuàng)業(yè)者，給予激勵(lì)表?yè)P(yáng)。

三是創(chuàng)新實(shí)施全生命周期服務(wù)。

將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，推出個(gè)人創(chuàng)業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企等涉及創(chuàng)業(yè)“一件事”場(chǎng)景，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資源交易展示，促進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加快成果轉(zhuǎn)化。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，將創(chuàng)業(yè)失敗人員納入社會(huì)救助體系。對(duì)因創(chuàng)業(yè)失敗產(chǎn)生失信信息的信用主體，符合國(guó)家信用修復(fù)有關(guān)規(guī)定的，按規(guī)定及時(shí)予以修復(fù)。

四是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

鼓勵(lì)行業(yè)主管部門(mén)和地方政府緊貼“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，開(kāi)發(fā)特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放資源、場(chǎng)景、應(yīng)用、需求，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加大對(duì)農(nóng)村電商、跨境電商等新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)中有創(chuàng)業(yè)需求人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持發(fā)展各類特色小店、手工作坊等小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

五是注重發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”作用。

在加大財(cái)政資金“真金白銀”支持的同時(shí)，也注意調(diào)動(dòng)市場(chǎng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)孕育創(chuàng)業(yè)主體、服務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的積極作用。提出支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，聚焦不同業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者不同階段創(chuàng)業(yè)需求，參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)市場(chǎng)化方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，吸引更多資本為創(chuàng)業(yè)者提供股權(quán)投資等服務(wù)。

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