近日，江蘇省東臺市弶港鎮(zhèn)海堤村苗木種植戶周桂平來到該市不動產(chǎn)登記窗口，在領(lǐng)取林地經(jīng)營權(quán)（林木所有權(quán)）不動產(chǎn)權(quán)證書后，以44.44畝林地經(jīng)營權(quán)及楊樹、女貞等林木所有權(quán)作為抵押，向農(nóng)業(yè)銀行東臺市支行申請30萬元貸款并成功獲批。該筆貸款系江蘇省首筆集體林權(quán)類不動產(chǎn)權(quán)抵押貸款，標(biāo)志著全省集體林權(quán)制度改革和林業(yè)資產(chǎn)融資實現(xiàn)重要突破。

周桂平從事苗木種植已有20多年，經(jīng)營規(guī)模從最初的40多畝逐步擴(kuò)展至現(xiàn)在的300多畝。他坦言，在苗木換茬、林木管護(hù)等環(huán)節(jié)，時常會遇到短期資金周轉(zhuǎn)壓力。“現(xiàn)在有了這本不動產(chǎn)權(quán)證書，林地、林木成了有效抵押物，融資更便捷、更有底氣?！敝芄鹌奖硎?，這筆貸款將用于林下金蟬養(yǎng)殖、購買苗木管護(hù)物資，進(jìn)一步拓寬林地經(jīng)營收益。

探索林權(quán)類不動產(chǎn)統(tǒng)一登記路徑，是江蘇省委、省政府交辦東臺集體林權(quán)制度改革試點的重要任務(wù)。東臺依托高精度林地落界成果，在試點區(qū)域高效完成100宗、總面積1403畝林權(quán)宗地的地籍調(diào)查，所有數(shù)據(jù)全部錄入不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。通過嚴(yán)格確認(rèn)集體林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)等“三權(quán)”，實現(xiàn)以“均利”方式明確村民權(quán)益的改革目標(biāo)。目前，該縣不動產(chǎn)登記部門已核發(fā)6本林地承包權(quán)（林木所有權(quán)）不動產(chǎn)權(quán)證書，推動林權(quán)物權(quán)保護(hù)步入規(guī)范化、法治化軌道，為盤活林業(yè)資源、引入金融“活水”開辟新渠道。

東臺市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過深化集體林權(quán)制度改革，東臺圍繞林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)持續(xù)發(fā)力，推動“綠色長廊”變身“綠色銀行”，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)美、百姓富的良性機(jī)制。

近年來，為推動林地集約化經(jīng)營，東臺市出臺《集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理暫行辦法》，聯(lián)合省森林資源監(jiān)測中心等單位開展森林、濕地生態(tài)服務(wù)功能價值評估，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，并與地方法院、檢察院協(xié)作建立林業(yè)碳匯補償制度。此外，該市因地制宜推廣林旅融合、林農(nóng)復(fù)合、林禽共生、林藥套種等多元經(jīng)營模式，充分釋放林下經(jīng)濟(jì)潛力。

通過系統(tǒng)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，東臺不僅有效激活林業(yè)資源資產(chǎn)、強化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面探索可行路徑，實現(xiàn)生態(tài)提升、產(chǎn)業(yè)增效、林農(nóng)增收的多重效益，為全省深化集體林權(quán)制度改革作出有益探索。

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