一、基本情況

二氧化碳的捕集、利用與封存（簡稱CCUS），是指將二氧化碳從工業(yè)過程、能源利用或大氣中分離出來，直接加以利用或注入地層以實現(xiàn)二氧化碳永久減排的過程。國際能源署預計，到2050年CCUS將貢獻約14%的二氧化碳減排量，成為實現(xiàn)碳中和目標的重要領域。

2024年3月28日，中國銀行慶陽分行成功發(fā)放了甘肅省首筆支持我國首座燃煤電廠百萬噸二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）項目貸款，投放金額4000萬元，用于華能隴東能源有限責任公司“正寧電廠150萬噸/年二氧化碳捕集利用與封存研究及示范項目”建設。這標志著甘肅省金融支持CCUS項目建設取得實質(zhì)性突破，具有重要的示范意義。

該項目是我國首座燃煤電廠百萬噸二氧化碳捕集項目，已入選國家發(fā)改委《綠色低碳先進技術示范項目清單（第一批）》。該項目針對目前我國CCUS領域存在的技術問題，整合及協(xié)調(diào)各方面科研力量及產(chǎn)業(yè)資源，突破二氧化碳捕集、管道輸送與地質(zhì)封存等關鍵技術，完成核心設備國產(chǎn)化研制，打造電力企業(yè)大規(guī)模CCUS樣板工程。該項目于2023年7月21日開工建設，計劃2024年12月投產(chǎn)。項目建成后，預計年捕集二氧化碳約150萬噸，捕集率大于90%，二氧化碳純度大于99.5%，相當于植樹近1300萬棵或90萬輛經(jīng)濟型轎車停開一年。

二、創(chuàng)新亮點

（一）前瞻規(guī)劃布局，服務碳達峰碳中和重大決策部署

近年來，人民銀行甘肅省分行連續(xù)三年在全省金融系統(tǒng)組織開展了綠色金融專項行動、深化年、能力建設年等系列活動，指導全省金融機構(gòu)積極踐行新發(fā)展理念，深入貫徹落實碳達峰碳中和重大決策部署。特別是省內(nèi)中國銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)立足省情實際，分別制定了具體落地方案、辦法，成立專項金融服務小組，積極發(fā)揮支持綠色低碳發(fā)展的金融主力銀行作用，擴大支持服務范圍，覆蓋全省煤炭煤電保供、新能源發(fā)電、水能開發(fā)、油氣調(diào)控、新型電力系統(tǒng)等多個重點領域，全力為甘肅綠色低碳循環(huán)發(fā)展持續(xù)提供高質(zhì)量金融服務。

（二）全程跟蹤開發(fā)，加強對接溝通

華能集團在甘生產(chǎn)經(jīng)營涉及煤炭、煤電、新能源及其他配套項目等多種業(yè)態(tài)。省級各金融機構(gòu)主動加強對接溝通，特別是中國銀行省市兩級機構(gòu)將華能甘肅的一攬子項目統(tǒng)一納入重點合作清單，實行目標清單管理，多次赴隴東能源基地項目現(xiàn)場調(diào)研，與實施主體方座談，深入了解項目建設運營情況。根據(jù)綠色低碳發(fā)展特點和技術發(fā)展趨勢開展科學研判，系統(tǒng)跟蹤開發(fā)新能源、外送通道、調(diào)峰煤電及配套減排技術項目，提出解決融資建議對策，全流程支持源網(wǎng)荷儲一體化建設。

（三）緊盯實際困難，精準解決資金需求

華能正寧電廠2×1000兆瓦調(diào)峰煤電項目工程是隴東能源基地建設的重要組成部分，項目總投資76億元，建成后年發(fā)電量將達到100億千瓦時，產(chǎn)值30億元，耗煤360萬噸。由于CCUS項目投資回報長、收益不確定等風險因素，使一些金融機構(gòu)在跟進融資上望而卻步。當?shù)厝嗣胥y行和中國銀行在獲悉企業(yè)有CCUS方面的資金需求困難后，及時深入企業(yè)開展調(diào)研，共同分析研究綠色信貸政策，充分研判行業(yè)背景及項目建設可行方案，最終克服無同類項目可借鑒成熟做法的困難，中國銀行慶陽分行以高效、專業(yè)、優(yōu)惠的金融服務授信2.4億元，首筆4000萬貸款于2024年3月28日成功落地，利率2.3%，期限1年，有效解決了CCUS項目研究、建設的資金困難。

（四）凝聚上下合力，推動綠色減碳技術實踐

中國人民銀行省市分行和中國銀行總分行聯(lián)動，凝聚合力，共同探索金融支持綠色低碳先進技術的路徑。中國銀行甘肅省分行由行領導親自掛帥，成立了省分行公司金融部和慶陽分行組成的專項金融服務小組，赴企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，了解企業(yè)金融服務需求。當?shù)厝嗣胥y行及時核準開立了一般結(jié)算賬戶及專用賬戶，合力確保了順利放貸。

三、取得成效

（一）踐行新發(fā)展理念，助力碳達峰碳中和目標實現(xiàn)

本項目依托隴東能源基地調(diào)峰煤電建設，實施后每年可減少正寧電廠溫室氣體排放150萬噸，占年排放量的21.4%。金融及時提供信貸支持，有效解決了項目研究、建設的資金困難，對支持能源綠色化轉(zhuǎn)型、促進減污降碳、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要的示范意義。

（二）服務國家戰(zhàn)略，推動甘肅省綠色高質(zhì)量發(fā)展

本項目建設屬于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展支持領域目錄中的能源基地建設，契合國家戰(zhàn)略規(guī)劃，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供了綠色能源支撐。項目建設有效落實了綠色技術創(chuàng)新體系建設任務，有助于優(yōu)化能源布局，促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

（三）增強示范效應，帶動CCUS核心技術突破

我國CCUS技術整體發(fā)展較晚，缺乏大規(guī)模的多種技術組合的全流程工業(yè)化示范。本項目作為國內(nèi)首個百萬噸級二氧化碳捕集利用項目，具有很強的示范引領作用，設計單位中國華能集團清潔能源技術研究院有限公司CCUS技術團隊已在二氧化碳捕集技術方面積累了大量的工程建設和運行經(jīng)驗，后續(xù)可在示范工程的基礎上擴大應用規(guī)模，進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動相關領域核心技術取得突破。

四、推廣條件

“正寧電廠150萬噸/年二氧化碳捕集利用與封存研究及示范項目”建成運行后，具有很強的示范引領作用，不僅能助力電力行業(yè)化石能源凈零排放，而且有效解決了新能源發(fā)電具有不穩(wěn)定性等現(xiàn)實問題，是支撐電力行業(yè)深度脫碳、實現(xiàn)碳中和目標的兜底性技術。CCUS運用不僅限應用于燃煤發(fā)電行業(yè)，還可以運用到石油化工、鋼鐵冶煉、水泥等高排放行業(yè)，能促進化石能源大規(guī)模低碳化利用，保障能源安全轉(zhuǎn)型，已成為現(xiàn)階段我國在保持化石能源消費穩(wěn)定情況下推動碳減排的重要技術手段。目前，我國正在積極推進CCUS項目建設，許多項目已建成投產(chǎn)，初步具備了大規(guī)模捕集、利用和封存二氧化碳的工程能力，其應用前景廣闊，市場空間巨大。尤其是，金融資源及時跟進支持，能夠顯著降低企業(yè)減排成本，進一步加快CCUS技術突破和規(guī)?；瘧?，不僅促進我國碳市場發(fā)展，而且有助于實現(xiàn)碳中和目標。

五、展望與建議

該項目為銀行支持碳捕集利用技術項目，克服對新興技術領域及高碳行業(yè)項目存在的畏難情緒，主動學習了解新興技術，識別高碳行業(yè)中的低碳轉(zhuǎn)型環(huán)節(jié)，積極提供融資支持?？梢詤⒖冀梃b的經(jīng)驗主要是，應深化能源領域的銀政合作，強化信息共享，持續(xù)加強與國家、地方政府及重點客戶對接，積極參與政策研究制定和重大重點項目策劃。同時，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，密切關注碳捕集利用等技術發(fā)展，加強貸款資金管理、評估，不斷提高資金使用效率，實現(xiàn)金融支持綠色發(fā)展、環(huán)境保護和銀行效益多贏。

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